发布时间 : 星期一 文章关于加快城市轨道交通建设完善交通枢纽格局的调研报告更新完毕开始阅读f4cfecfdb8d528ea81c758f5f61fb7360b4c2bac
关于加快城市轨道交通建设完善交通枢纽
格局的调研报告
一、我市轨道交通建设前期的准备工作 根据XX市轨道交通线规划，我市将形成由8条城市轨道交通线路组成的“放射型”线，总长约324公里，设换乘站14座。线中，市区线4条，总长约工70，8公里；市域线4条，总长约153，2公里。其中，1号线一期工程线长约398公里，设车站28座；2号线一期工程线长约20，4公里，设车站18座，两条线的一期工程形成轨道交通基本骨架。根据市委、市政府提出的扎实做好轨道交通1号线建设前期工作，确保一期工程年内全线实质性开工要求，各项准备工作正快速有序推进。特别是涉及工程可行性报告审批、设计方案招标、管线迁移、征地拆迁、环境保护、节能减排、交通组织等方面的问题，正按序时进度逐一解决。 二、我市轨道交通建设面临的相关问题 对市民工作生活造成一定影响。根据计划安排，1号线一期工程将于XX年底动工，建设工期约5年；2号线一期工程将于2018年10月动工。XX城市轨道交通线还规划有1、2号线的二期工程，3、4号线以及市域4条线。整个轨道交通建设工期长、工程量大、
涉及面广，势必给市民的工作和生活造成一定的影响。既有交通拥堵、管线迁移、征地拆迁和噪音、扬尘、渣土等环境影响，又有对地上建筑物安全、濠河景区旅游、商铺经营和文物保护等方面的影响。特别是1号线一期28个车站全部采取明挖方式施工，且部分在人民路、工农路等日常交通流量大、易拥堵处，使得出行影响受到关注。
建设和运营资金需求量比较大。据概算，建设1公里长地下轨道需投资7亿元左右。1、2号线一期工程建设投资总额将达到XX0亿元，其中，工程建设资本金达到总投资额的20%。轨道交通建成投运后，每年还需要一定数量的运营补贴。
运管人才引进和培养相对滞后。轨道交通建设是项复杂而艰巨的系统工程，涉及专业多，要求又高，急需数量众多的领军型人才和管理人才。建成投运后，还需要大量的运营管理人才。我市这方面的人才缺乏，亟待采取有效的应对之策。
综合交通络还有待互联互通。轨道交通最终要形成络，必须全方位融入城市综合交通体系。在注重与已有的公路、铁路、公交等衔接的基础上，还应与在建的沪通铁路、规划中的北沿江高铁等交通基础设施互联互通。这就涉及城市综合交通规划、土地利用规
划和交通基础设施建设、市政工程配套、城市设计等多个方面，需深化研究，统筹规划。
沿线资源开发利用须通盘考虑。轨道交通线路所经区域，特别是站口区域的土地等资源具有较高的升值预期，需要充分挖掘其开发潜力，科学合理地调整相关地块的性质、功能。对沿线站点及周边地块，进行同步规划、设计、建设、配套，以实现效益最优化。 三、外地推进轨道交通建设的经验教训 千方百计保障交通。坚持隧道建设能盾构则盾构原则，最大限度减少对地面交通的影响。超前谋划交通导改，尽可能减少对市民出行的影响。必须封路时，注重宣传引导，做出限时封路公开承诺，取得公众理解和支持。在重要节点增加警力，加强交通引导和秩序维护。
创新方式筹集资金。有的城市实行“筹资、建设”两条腿走路，城投集团负责筹资，轨道公司负责建设。有的由财政负责建设资本金，资本金以外部分，通过银团贷款、争取国开发展基金进行股权投资、引进信托资金等方式筹资。有的1、2号线建设资本金由市本级财政承担，后续线路建设资本金和所有线路的还本付息、运营补贴，由市、区两级财政按照线路里程数、常住人口比重、经济发展水平等因素分担。有的设立
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轨道交通发展专项资金，由市、区两级按比例承担建设资本金、银团融资的还本付息、轨道交通运营补贴。有的通过发行中期票据、公司债券等进行融资。XX在轨道交通1号线运营3年后，作为存量项目，通过PPP方式融资27亿元，实现债务的有效置换。也有城市曾探索过土地融资，由政府专门发文将轨道交通站点周边一定数量的土地控制性规划给轨道公司，用于经营开发，但因种种原因，未能实施。
各种交通无缝对接。统筹综合客运枢纽建设，注重轨道交通与客运枢纽站的无缝换乘。做好城市公交线路优化配套，在公交线路和站点设置上实现轨道交通与城市公交的有效衔接。加快城市外围的P+了换乘停车场建设，实现自驾车与轨道交通的对接。优化轨道交通线，做好与航空港、高速铁路、城际铁路站点的接驳口预留规划。
同步进行资源开发。规划线时，同步做好沿线土地利用控制性详细规划，防止无序开发，确保轨道交通建设和运营安全。站点设计时，选择有开发价值的停车场、车辆段和车站，同步做好地下、地面、地上空间的物业开发规划和城市设计，实现规划、设计、建设一体化。有个别城市因为在车辆段物业开发时没有进行一体化设计，不得不在施工时重新设计，导致