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抓学习 转作风 重细节 创特色
——努力提高义务教育均衡发展水平 余庆县教育督导办公室 饶正余
我县义务教育基本均衡发展工作已经进入关键时刻，为
今年6月高标准、高质量迎接国家教育督导团对我县“县域义务教育基本均衡发展”评估验收工作，为促进我县教育内涵发展，我就下
面一些工作想法向各位领导、同志们汇报沟通，有不当之处，敬请领导同志们批评指正！ 一、抓学习 转作风
（一）抓好义务教育均衡发展宣传学习是基础
针对义务教育均衡发展工作宣传不够、知晓率不高的问题，我拟出以下一些基本问题与大家一起共同学习。 1、义务教育均衡发展的法律依据
推动义务教育均衡发展，其目的是促进教育公平。义务教育均衡发展是根据《中华人民共和国义务教育法》（第六条
国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件，并采取措施，保障农村地区、民族地区实施义务教育，保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育；第二十二条 县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。）、《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》
（国发?2012?48号）、《贵州省义务教育条例》和《贵州省教育厅、贵州省财政厅、贵州省人力资源和社会保障厅关于印发深入推进全省义务教育均衡发展实施意见的通知》（黔教基发?2013?453号）等有关规定制定计划，分阶段实施的一项重大工作。
2、国家对义务教育发展基本均衡县验收的首要条件及主要
内容
国家对义务教育发展基本均衡县的评估认定应在其义务教育学校达到省定义务教育学校办学基本标准后进行。省定义务教育学校办学基本标准有两个：省教育厅关于印发《贵州省义务教育阶段学校基本办学标准》的通知（黔教基发[2010]193号）——这是制定学校发展规划标准；《贵州省义务教育基本均衡发展中小学校办学条件基本标准（试行）》（黔教基发[2013]478号）——这是义务教育基本均衡发展评估验收标准
其评估主要内容：包括对县域内义务教育校际间均衡状况评估和对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估以及公众对本县义务教育均衡发展的满意度调查三个方面。 3、《贵州省义务教育基本均衡发展中小学校办学条件基本标准》重点考核评估内容
重点评估生均校舍建筑面积、生均体育活动场地面积、寄宿生人均宿舍面积、生均图书册数、教学实验仪器配置、每百名学生拥有计算机台数、班班通设施配置、师生比、班额等9项指标达标情况。
4、国家对义务教育发展基本均衡县验收合格的必备条件
对县域义务教育学校办学基本条件重点评估的9项指标中有7项以上达标，办学基本条件各项指标的评估和县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估得分均在85分以上，小学和初中的差异系数分别小于或等于0.65和0.55，公众满意度调查结果达85%以上的县,方可通过义务教育均衡发展的评估认定。
5、贵州省县域义务教育学校办学基本条件评估指标体系（见课件）
6、贵州省县级人民政府推进义务教育均衡发展工作督导评估指标体系（见课件）
7、义务教育均衡发展工作督导评估对象
义务教育均衡发展工作评估评估对象为：义务教育阶段公办的完全小学（含九年制学校）和初中（含完中和十二年制学校）学校。
8、义务教育均衡发展工作督导评估的数据来源
根据国家教育部的规定：评估数据来源以教育事业统计报表的数据为依据；评估指标统计方式以国家统计口径为准；学校教育事业报表数据的依据是学校人、财、物的台账，因此，建好学校台账是基础。
总之，义务教育均衡发展不仅是办学条件的均衡，师资水平的均衡，而且更重要的是学校内涵发展的均衡——教育教学质量的均衡；义务教育均衡发展不是临时性、阶段性工作，而是一项可持续发展的工作，他的终极目标是实现教育公平，办人民满意教育。
（二）切实转变工作作风是保证
义务教育均衡发展涉及学校的办学条件、师资水平、教育教学质量等方方面面，他不是政府、县局、学校哪一个人或哪几个人的事，而是人人有责。只有树立这样的意识，按照市委“梳理思想、梳理思路、梳理作风、梳理问题、梳理目标”的五个梳理要求，切实转变工作作风，我们的义务教育均衡发展才会成功。
1、学校义务教育均衡发展是否成功关键在校长。柳斌同志在1995年给教育部中学校长培训中心成立五周年的题词中指出“我们应当认识、理解并牢记这样一句话：一个好校长就是一所好学校”。这充分说明了校长的示范性有多重
要。校长是教育目标的化身， 一言一行都具有示范性。因此，只要我们校长们充分认识到义务教育均衡发展工作不是临时性、阶段性、应付性工作，而是学校长期可持续发展的工作，并严格按照国家、省义务教育均衡发展工作的要求扎实开展工作，那么这个学校的工作一定有朝气，义务教育均衡发展工作一定有特色。
2、抓好爱岗敬业无私奉献争做人民满意教师教育是义务教育均衡发展的基础。义务教育均衡发展的目标是实现教育公平，办人民满意教育。如果没有基本的办学条件和人民满意的教师，办人民满意教育就成了空中楼阁，如果教师们没有端正工作态度，那么讲什么工作都是零。因此，各学校校长抓好教师爱岗敬业奉献的教育是关键，教育并要求教师对孩子们至少要有爱心、事业心、进取心、良心等。 3、树立终身学习的理念是工作不竭的动力。随着新课程理念的不断深入和使命任务的拓展，各种教学的新情况新问题大量涌现，我们不懂、不会、不适应的东西越来越多。不加强学习，不善于学习，就会在教育事业变革中丧失核心竞争力。现在的问题是不怕不懂，怕的是不学。因此，在这个信息时代，各学校要引导广大教师强化学习“没有终点、只有起点”，“没有毕业、只有毕生”的意识，自觉把学习贯穿生命全过程，确立团队学习的理念。只有这样，才能解决教学过程中新情况新问题，才能解决学科教师不配套的问题。
二、重细节 创特色
常言说得好：细节决定成败。义务教育均衡发展评估团要花大量时间到学校检查评估，除实地核实办学条件是否达标外，更重要的是看学校管理的一些细节问题，即查看学校