发布时间 : 星期一 文章站前社区成立居家养老服务站的申请报告更新完毕开始阅读f6433d28b4daa58da0114a62
区，由社区根据服务项目和时间支付费用。镇民政部门对无偿、补贴的服务对象每季审核一次，区民政局每年组织一次检查。
——城市社区居家养老服务中心（站）实现全覆盖，农村社区（村）居家养老服务中心（站）建成比例苏南达到90%、苏中达到80%、苏北达到70%以上；
——养老机构床位数达到每千名老年人30张以上；
——社会投资兴办的养老机构床位占养老床位总数的比例达到50%以上；
——护理型床位占养老床位总数的30%以上；
——养老服务信息管理系统、老年人居家呼叫服务系统和应急救援服务网络基本实现城乡覆盖；
——养老护理人员持证上岗率达到60%以上；
——以县（市、区）为单位基本建立政府为符合条件的困难老人购买养老服务制度。
钮学兴表示江苏的社区居家养老服务将以“家庭赡养为基础，社区照料为支撑，社会支助为补充，政府托底为保证”，这在全国是首次提出。
“坐在家里，我来帮你”，社区居家养老服务中心将为老年人提供文体活动、教育学习、助餐、日托、咨询、维权等服务。居家养老服务中心重点为高龄、空巢、半失能等困难老人提供的生活照料、陪护、配餐送餐、家政服务、家庭病床、应急救助、心理关爱等上门服务，使老年人住在家里，就能获得专业化的社区服务。
为积极探索符合社区特点、老年人愿意接受的各类居家养老模式，北大街
街道南尖社区金色港湾居家养老服务中心昨天（15）下午正式揭牌。 据介绍，南尖社区目前共有60岁以上的老人937人，其中70岁以上的空巢老人26人，这些老人急需社区提供各类服务，但由于经济和观念的问题，又不想去敬老院，如何让这些老人安全、愉快地度过晚年成了摆在社区干部面前的难题。南尖社区依托敬老院、社区活动中心养老服务设施和老年人协会、服务志愿者等人力资源，成立了南尖社区金色港湾养老服务中心，把一般敬老院提供的家政、医疗等服务扩大到整个社区，把每个家庭串连起来，形成由居委会组织
工作人员提供服务的居家养老新模式。
养老服务中心成立后将开展就餐、送餐、洗衣、打扫卫生等保姆式服务；为辖区内老人建立健康档案，定期走访送医、送药，并根据不同需求，提供家庭病床；为空巢老人安装紧急呼叫系统；定期安排心理咨询和保健讲座等。 （380）
长沙高新区社区居家养老服务实施方案
为贯彻落实党的十七届五中全会精神，加快长沙高新区社区居家养老服务事业的发展，增进老年人福利，提高老年人生活质量，促进社会公平和谐，根据长沙市人民政府《关于推进城乡社区居家养老服务工作的实施意见》（长政办发?2009?13号）精神，结合长沙高新区社会福利事业社会化和社区居家养老服务试点工作的实际情况，现就推进长沙高新区社区居家养老服务工作制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，按照执政为民和建设“两型社会”的要求，建立健全与经济发展和社会需求想适应的居家养老服务体系。实行政府主导、社会参与、市场运作、公益服务的运行模式，为居家老年人开展以生活照料、医疗保健、精神慰籍、文化娱乐为主要内容的社会化服务，全面提高居家老年人生活质量，确保老有所养。建立和健全社区管理服务体系，完善社区服务功能，有计划、有步骤地推进社区居家养老服务健康有序发展。
二、工作目标
坚持“社会养老居家化，居家养老社会化”的发展方向，按照政府主导、社区实施、服务组织具体开展服务的运作思路，逐步实现养老服务主体多元化、服务对象公众化、服务方式市场化、服务标准规范化，建立关注困难群体的政府购买服务机制，构建居家养老与机构养老的互动合作网络，不断满足人民群众对养老服务的多层次需求，为全面开展城乡居家养老服务探索经验，提供示范。
三、基本原则
（一）坚持以人为本。从老年人实际需求出发，为老年人提供方便、快捷、高质量、人性化的服务；
（二）坚持政府主导。政府为社区居家养老服务提供必要的资金保障和政策支撑；
（三）坚持依托社区。在社区层面普遍建立居家养老服务机构、场所和服务队伍，整合社会资源，调动各方面的积极性，共同营造老年人居家养老的社会环境；
（四）坚持因地制宜。紧密结合社区实际，与社区人文环境和老年人的需求相适应，坚持循序渐进；
（五）坚持社会化方向。采取多种形式，充分调动社会各方面力量参与和支持居家养老服务。
四、主要工作措施
（一）组织领导
成立长沙高新区社区居家养老服务工作领导小组，由管委会副主任刘琳任组长，社会事业局局长夏河年、财政分局局长杨晓任副组长。成员单位包括：社会事业局、财政分局、各乡镇人民政府、麓谷街道办事处。领导小组办公室设在社会事业局，由周满平同志任办公室主任。领导小组负责对社区居家养老服务工作进行指导、协调、监督和检查。各乡镇街道应成立相应领导机构，明确责任人，制订本乡镇街道居家养老服务实施方案并组织实施，确保社区居家养老服务工作落到实处。
（二）组建队伍
主要建设好三支队伍：一是建立居家养老服务管理者队伍，负责探索居家养老服务工作模式，调度、调剂服务资源，评估补助标准及范围，规范服务质量标准等。二是引进或组建一支有专业服务技能的相对稳定的服务队伍；三是积极动员组织一支由社区党员、干部、学生、社会人士等组成的热心居家养老服务工作的志愿者队伍。分别采取集约型和松散型管理模式，加强养老服务的专业护理服务业务培训，提高居家养老服务的专业化服务水平，努力为全区老年人提供优质、安全、及时、到位的服务。
（三）组织实施
加大宣传力度，利用各种新闻媒体，对社区居家养老服务工作进行宣传报道，营造社会敬老、社区助老、家庭养老的良好风气。乡镇、街道、社区要结合实际情况，创造性开展工作，及时总结经验，研究解决工作中出现的新情况和新问题，提出有效对策和措施，推进社区居家养老服务工作的开展。
五、居家养老服务对象、内容及运作方式
（一）服务对象
1、社区内60岁以上的老人，且户籍和居住地均在社区内，享受社区居家养老服务；
2、居家养老服务根据老人的服务需求和经济能力分为无偿服务、低偿服务和有偿服务；
3、无偿服务的对象为散居的“三无”老人（无劳动能力、无经济来源、无
法定赡养人）；
4、低偿服务的对象为老年群体中的高龄老人、特殊群体老人；
5、有偿服务的对象为有经济能力并有居家养老服务需求的老人。
（二）服务内容
坚持以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务为手段，为居住在家的老年人提供以生活照料、医疗保健、精神慰籍、文化娱乐为主要内容的社会化服务。实行以上门照料服务为主，社区照料服务为辅的服务模式。
具体服务内容包括为老年人提供家政服务、购物、饭菜配送、陪同看病等一般性生活照料，同时提供医疗保健、精神慰藉、法律维权、文化教育、体育健身等专项服务。
（三）补助标准及运作方式
1、无偿服务。对年满60周岁且日常生活需要半护理和全护理的散居“三无老人”、市级以上劳模由政府购买服务，标准为每人每月300元。
2、低偿服务。①年满60周岁生活不能自理且在市区内无子女照顾的低保老人。年满70周岁且在市区内无子女照顾的重度残疾老人，由政府购买服务，标准为每人每月200元。②年满80岁的空巢老人，由政府部分购买服务，标准为每人每月100元。
3、有偿服务。对有经济能力，需要专门上门服务的老人，以自费的形式购买服务。
上述补助标准，就高不就低，不重复计算。服务补助以服务券形式发放，不发放现金，服务券只能用于向服务机构购买居家养老服务，不得用于支付药费或购买其他商品等。
六、服务补助申请程序、审批程序、拨付及结算方式
（一）申请程序
符合补助条件的老年人，可到户口所在的村（居）申请居家养老服务补助。申请居家养老服务补助需按规定提供相关材料。
1、60岁及以上享受低保且生活不能自理的老人需提交：（1）《长沙高新区社区居家养老服务补助审批表》；（2）《长沙市居民最低生活保障金领取证》复印件一份（带原件备查）；（3）长沙市县级以上医院提供的诊断证明；（4）申请人身份证、户口簿复印件一份（带原件备查）。