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我国海洋能技术水平及政策环境分析
我国海洋能技术水平分析
在国家相关部门大力支持下，我国海洋能整体水平得到明显提升，技术研发水平与国际差距逐步减小，尤其是在潮汐能、潮流能及波浪能技术研发方面成绩最为显著。
浙江温岭江厦潮汐试验电站是我国最大的潮汐能发电站，电站总装机4100千瓦，年平均发电量为720万千瓦时，在世界上仅次于韩国始华湖电站、法国朗斯潮汐电站与加拿大安娜波利斯潮汐电站，位列世界第四位。近年来，江厦潮汐试验电站先后经过几次技术升级改造，代表了我国潮汐电站的最高技术水平。
在潮流能方面，浙江大学在舟山海域建成的实海况潮流能发电示范型电站，实现60千瓦机组海岛微网试验运行和120千瓦机组并网运行，并实现样机列阵运行，在潮流能规模化应用和技术转化效率方面达到了国际水平。截止目前，两台机组累计发电量已超过3万度，刷新了我国潮流能装置发电记录，为我国潮流能规模化应用迈出了坚实的一步。此外，浙江舟山联合动能新能源开发有限公司研建的3.4兆瓦模块化潮流能发电机组总装平台已成功下水，有望成为目前全球正在运行的装机容量最大的潮流能发电机组。
同时，波浪能技术获得突破性进展，已具备远海岛礁应用能力。2015年，中国科学院广州能源所研建的100千瓦鹰式波浪能发电装置“万山号”在珠海市万山海域成功投放，并在0.5米的微小波况下实现了蓄能发电，输出电力质量达到了市电标准。该装置在1.5米的波高条件下日发电量可达1087千瓦时，日发电小时数超过10小时，能量转换效率达到世界先进水平。鹰式波浪能发电装置实现了我国大型波浪能转换技术由岸式向漂浮式的成功转变，为我国波浪能装备走向深远海域奠定了坚实基础。
中投顾问发布的《2016-2020年中国海洋能行业投资分析及前景预测报告》认为：我国海洋能技术发展不均衡，除潮汐能、潮流能与波浪能开发利用技术较为成熟外，温差能技术只完成了原理试验研究，而盐差能开发利用方面尚处于起步阶段，仅开展了一些探索性研究和试验工作。
我国海洋能政策发展环境
1、海洋可再生能源专项资金项目申报指南
2013年9月，国家海洋局办公室印发了《2013年海洋可再生能源专项资金项目申报指南》的通知，进一步明确2013年海洋可再生能源专项资金重点支持方向以及相关条件和要求。
《指南》明确提出，在总结前3年专项资金实施的基础上，本着强化示范、优化技术、注重创新、培育产业的原则，2013年海洋可再生能源专项资金重点支持海洋能示范工程建设，建成具有公共试验测试泊位的兆瓦级潮流能、百千瓦级波浪能发电装置示范电站；优先支持技术成熟度高、基础好的波浪能和潮流能发电装置进行产品化设计建造；继续支持海洋能新技术、新装置及关键部件研发，积极推进综合支撑服
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务平台建设，为海洋能的产业化奠定技术基础。
2、海洋可再生能源发展纲要
2014年1月7日，国家海洋局印发了《海洋可再生能源发展纲要2013年~2016年》以下简称《纲要》。《纲要》提出，到2016年，我国将建成具有公共试验测试泊位的波浪能、潮流能示范电站以及国家级海上试验场，为我国海洋能产业化发展奠定坚实的技术基础和支撑保障。
《纲要》指出，要把开发利用海洋能作为增加可再生能源供应、优化能源结构、发展海洋经济、缓解沿海及海岛地区用电紧张状况的战略举措，推动海洋能规模化、产业化发展，培育可再生能源新兴产业。
《纲要》明确了我国海洋能发展的5项重点任务：一是突破关键技术，重点支持具有原始创新的潮汐能、波浪能、潮流能、温差能、盐差能利用的新技术、新方法以及综合开发利用技术研究与试验；二是提升装备水平，重点开展发电装置产品化设计与制造，优先支持较成熟的海洋能发电技术开展设计定型；三是建设海洋能电力系统示范工程和近岸万千瓦级潮汐能示范电站等示范项目；四是健全产业服务体系，制定海洋能资源勘察、评价、装备制造、检验评估、工程设计、施工、运行维护、接入电网等技术标准规范体系；五是在前期海洋能资源调查基础上，重点开展南海海域海洋能资源调查及选划。
为确保工作取得实效，《纲要》还提出了5项保障措施，即优化海洋能激励政策环境、健全海洋能技术创新体系、加强海洋能开发利用管理、建立海洋能技术管理体系、形成国内外合作交流促进机制。
海洋能包括波浪能、潮流能、潮汐能、温差能等能源，具有分布范围广和储能量大等特点，具有很大的市场空间，相关板块企业将面临巨大的机会。龙源技术、泰豪科技、浙富股份、东方电气等个股值得关注。
3、“十三五”我国将加强海洋技术突破
2016年8月18日，国务院印发《“十三五”国家科技创新规划》（以下简称《规划》），明确了“十三五”时期科技创新的总体思路、发展目标、主要任务和重大举措。根据《规划》，我国将加强海洋、极地空间拓展等关键技术突破，提升战略空间探测、开发和利用能力，为促进人类共同资源有效利用和保障国家安全提供技术支撑。
《规划》明确，“十三五”期间，我国将大力发展海洋资源高效开发、利用和保护技术，按照建设海洋强国和“21世纪海上丝绸之路”的总体部署和要求，坚持以强化近海、拓展远海、探察深海、引领发展为原则，重点发展维护海洋主权和权益、开发海洋资源、保障海上安全、保护海洋环境的重大关键技术。开展全球海洋变化、深渊海洋科学等基础科学研究，突破深海运载作业、海洋环境监测、海洋油气资源开发、海洋生物资源开发、海水淡化与综合利用、海洋能开发利用、海上核动力平台等关键核心技术，强化海洋标准研制，集成开发海洋生态保护、防灾减灾、航运保障等应用系统。通过创新链设计和一体化组织实施，为深入认知海洋、合理开发海洋、科学管理海洋提供有力的科技支撑。加强海洋科技创新平台建设，培育一批自主海洋仪器设备企业和知名品牌，显著提升海洋产业和沿海经济可持续发展能力。
根据《规划》，我国将重点发展的海洋资源开发利用技术主要包括深海探测、海洋环境安全保障、海洋生物资源可持续开发利用、海水淡化与综合利用、大型海洋工程装备等方面。其中，在深海探测方面，将突破全海深（最大深度11000米）潜水器研制，形成1000米至7000米级潜水器作业应用能力；初步形成
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“透明海洋”技术体系，为我国深海资源开发利用提供科技支撑。在海洋环境安全保障方面，将发展一系列仪器装备，研发海洋环境数值预报模式，提高海洋环境灾害及突发事件的预报预警水平和应急处置能力。在海水淡化与综合利用方面，将突破低成本、高效能海水淡化系统优化设计、成套和施工各环节的核心技术；研发海水提钾、海水提溴和溴系镁系产品的高值化深加工成套技术与装备；突破环境友好型大生活用海水核心共性技术，积极推进大生活用海水示范园区建设。
《规划》提出，大力发展极区环境观测、极区变化对全球及我国气候的影响、极区资源探测与利用，以及我国主导的大型极区国际合作计划等极地关键核心技术，开展极地环境观测和资源开发利用。研究海冰—海洋—大气的稠合变化机理和极区环境变化对全球的影响，重点研究对我国气候和灾害性天气的影响机理；探索和了解极区的油气、矿产、渔业、航道资源并评估资源潜力和商业价值；开发耐低温环境的仪器装备，发展极区自动观测网的组网技术，形成对极区的持续观测能力；通过在极区观测网、海底资源开发、深冰芯钻探等领域的国际合作，探索设立大型极区国际合作研究计划，提高我国极地科研水平和技术保障条件。
《规划》还提出，将部署启动一批新的重大科技项目。面向2030年，力争在深海空间站等项目上率先突破，开展深海探测与作业前沿共性技术及通用与专用型、移动与固定式深海空间站核心关键技术研究。
4、期待出台激励机制
中投顾问发布的《2016-2020年中国海洋能行业投资分析及前景预测报告》分析认为核心设备缺乏、产业链结构不完善、标杆电价未出台是阻碍我国海洋能发展的三大主要原因。
产业化的首要条件是要有一批成熟的发电装备，我国海洋能发电装置大都处于工程样机阶段，技术大多还停留在科研院所，成果转化较少。此外，海洋能产业链结构不完善，从事技术研发的比重偏大，而装备制造、配套设备、海上施工、并网等环节比重偏小。在我国海洋能领域从业单位中，研发单位比重高达62.4%。在我国海洋能产业当前阶段，例如海洋能装置所用的非标部件制造加工、海上布放专用工程船、专用材料及元器件等环节的缺失，一定程度上制约了我国海洋能产业化发展进程。
而标杆电价更是成为了行业发展的心病。以潮汐能为例，目前潮汐能电站测算的平均出厂电价各不相同，而且需由企业上报，经国家审核后才能确定最终价格。
标杆电价能为投资者提供明确的电价水平，稳定投资者投资预期，为投资决策提供价格信号。示范项目与配套标杆电价才可能刺激行业投入热情。
除了海洋可再生能源专项资金外，目前我国还没有建立起与海洋能产业化发展相适应的激励配套政策和管理体制，国家和地方政府针对一些海洋能项目的立项论证程序不清，行政审批等管理制度缺乏，涉及海洋能项目的立项审批关系凌乱。企业参与难度大、风险高，推广规模受到限制，很难实现海洋能技术成果转化和产业化发展。海洋能与其他可再生能源相比并不具备竞争力，亟需国家与地方出台相应激励配套政策。
为推动我国海洋能发展，我国将尽快出台海洋能发电上网电价以及电站建设和装备制造财政及税收补贴等相关政策。“十三五”期间，围绕我国海洋能产业布局，进一步加快国家级海上试验场建设，建成国家海洋能浅海综合试验场，解决目前我国海洋能技术研发与装置产品化面临的实海况验证测试环节缺失的问
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题。同时，加强海洋能标准化建设，形成支撑海洋能工程设计、装备制造、海上施工及运行维护等支撑能力，完善海洋能开发利用公共支撑服务体系建设，提高我国海洋能开发利用水平，推动我国海洋能技术和产业迈向国际领先水平。
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