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山东、福建等沿海地区接受调查的进出口企业分别有86%、76%、68%认为出口受到国外技术壁垒的影响。尤其是广东，遭受的损失金额在中国各省最高。广东出口大类主要以机电、纺织、鞋帽、珠宝加工等劳动密集型传统产业为主，在国际市场上主要靠薄利多销取胜，这类产品往往成为各国TBT关注的重点。而二OO三年，广东省企业出口产品因不符合技术标准而遭遇退货的数量比上年增加了百分之六十。 三、我国出口产品屡遭技术性贸易壁垒限制的原因
有些学者认为，近年来我国出口贸易迅速发展，一些发达国家为了保护本国市场和产业，而对我国产品实施技术性贸易措施，其实不然，我国产品屡遭国外技术性贸易措施限制的主要原因是： （一）我国出口产品和产业的相对弱质性
近年来，尽管我国外贸出口有了长足发展，但由于总体科技发展水平相对落后，许多出口产品技术含量低，质量不高，相对于国外同类产品的生产技术，产品质量与标准的不断提高，我国出口产品的弱质性就会明显表现出来。据材料显示，目前我国出口的工业制成品中，劳动密集型产品仍占相当大的比重，约62.9%，我国工业标准约有70%仍低于国际或国外先进标准，因此即使发达国家制定的技术标准不复杂、不苛刻，也足以将我们的许多出口产品拒之门外。 （二）贸易方向过于集中
我国贸易方向主要集中于美、日、欧盟这三个技术贸易壁垒的发源地 。目前，美、日、欧盟是我国最大的三个贸易伙伴，据统计，包括经香港的转口贸易在内，我国出口商品近75%销往美、日、欧盟
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等国家或地区，而这三大经济实体也是实施技术贸易壁垒的积极倡导者，绝大多数技术贸易壁垒措施发源于这三大经济实体。据商务部调查显示，欧盟、美国、日本是实施技术性贸易壁垒的主要国家和地区，其对中国出口企业造成的损失占比达95%，所采用的主要方式有“提高标准”、“增加检验检疫项目”和“技术法规变化”等，并有不断调高和提高技术要求的趋势。产品出口的地理方向决定了我国将不得不直面技术性贸易壁垒的威胁。 （三）对技术性贸易壁垒缺乏了解
在加入世贸之前，我国被长期排除在WTO主持的多边贸易之外，使得我们难以应对发达国家的技术贸易壁垒限制。其中包括我国的技术法规、标准和认证体系还不健全，缺乏对国外技术性贸易壁垒情况的研究，缺乏权威性的技术性贸易壁垒信息与管理机构，缺乏对国外技术性贸易壁垒的预警和争端处理机制和手段。 （四）对技术贸易壁垒的重视不够
我国宏观管理层次上存在某些漏洞，对国际通用的国际标准和技术管理措施知之甚少，对主要贸易对象国的技术手段缺乏了解，不能对我国出口企业在宏观上予以指导。有关专家分析指出，目前出口企业在应对中还面临诸多困难和问题：如36%的企业认为跨越技术性贸易壁垒的主要困难是“信息不灵”，38%的企业认为主要困难在于“缺乏可以达到对方指标要求的解决方案”。
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（五）技术性贸易壁垒\门槛\愈来愈高，新的壁垒层出不穷
据专家估计，我国产品质量实际水平落后于发达国家10～20年，而且我国标准体系混乱，有国家标准、地方标准、专业标准及企业标准，数目多而水平低下，难以与国际水平接轨。并且发达国家所采取的技术性贸易壁垒有不断调高和提高技术要求的趋势。这在一定程度上反映了发达国家技术水平和环保意识的持续提高，也存在某些国家利用技术性贸易壁垒搞贸易保护主义的倾向。 （六）出口产业企业缺乏有效协调
各出口行业协会及企业未充分合作，应对国外技术性贸易壁垒。许多企业反映，由于原料供货企业、加工企业、出口企业等多种经营主体间没有形成合力，难以实现全程控制，造成出口产品质量不稳定。 四、我国应对技术性贸易壁垒的对策
冲破技术性贸易壁垒的限制，关键在于提高我国产品的质量和档次，要用高新技术改造传统产业，提升我国出口产品的技术含量，发展拥有自己的核心技术，促进产业结构的调整和升级，多层次、全方位、宽领域开拓国际市场。同时，鉴于技术壁垒，不仅涉及诸多技术问题，而且涉及行政管理问题，技术性、政策性很强，一般出口企业往往不甚了解，也提不出有针对性的对策，在这方面，政府应起主导作用，协助企业打破国外的技术壁垒，扩大出口。 （一）政府应应对技术性贸易壁垒的作为
1.针对我国主要的或大宗的出口商品，研究主要贸易伙伴国的技术性贸易壁垒的状况，以提出对策建议
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美国、日本、欧盟等我国主要贸易伙伴，贸易技术壁垒问题十分庞杂，要想都搞得清清楚楚，不太可能也没有必要，要重点抓住我国主要出口行业和出口产品，按行业或产品分类，研究主要贸易伙伴的有关技术法规体系、标准体系和认证体系，主动与其接轨。当前应重点考虑的是食品（肉类制品、茶叶、水产品）、玩具、鞋类、机电产品、纺织品和服装等。
2.建立技术性贸易壁垒的保护体系，建立预警和快速反应机制 鉴于贸易技术壁垒影响大，涉及面广，一旦某国采取措施将会对其他国家的某些商品的出口造成重大损失，各国都非常重视。例如，美国的国家标准技术院，向几个主要国家派出代表，调查研究驻在国的标准化、技术法规的情况，美国还派人常驻布鲁塞尔，专门收集欧洲标准化和认证的情况；日本、澳大利亚、新西兰等国也密切注视欧洲标准化和认证工作的发展动向，以便研究对策。在借鉴各国经验的基础上，我国应建立专门的机制，收集、研究主要贸易国家可能采取的技术性贸易措施，争取防范于未然。
3.充分利用世贸组织技术性贸易壁垒咨询点的窗口作用 按世贸组织的要求，各成员必须设立相应的世贸组织技术性贸易壁垒咨询点，负责技术法规、标准和合格评定方面的通报和咨询工作。各国的世贸组织技术性贸易壁垒咨询点，既要向世贸组织总部进行通报，同时，又可从总部获取来自其它国家相应的通报。我国应充分利用这个窗口，了解各成员的政府、工商、经贸团体采取的技术壁垒的细节，为国内企业提供服务，特别是可通过因特网进行咨询，及早得
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