发布时间 : 星期二 文章关于进一步项目建设的实施方案更新完毕开始阅读f714b2c269dc5022abea0065
关于进一步推进项目建设的实施方案
为切实加快我区项目建设步伐，促进我区经济不断赶超发展，根据上级有关要求和政策规定，结合我区实际，就建立完善重大项目协调推进工作机制问题，特此通知。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，十八大及十八届三中全会精神，坚持以项目建设作支撑，以增加固定资产投资、拉动经济增长为目的，以领导包抓和单位负责制、目标责任制、考核奖惩制为手段，按照“一个项目、一个联系领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期表、一揽子抓到底”原则，狠抓项目报批、征地拆迁、资金落实和建设进度，快速推进全区项目建设，不断完善“3341”项目库建设，切实提高加快发展的能力，为“创建宜居新环境、打造现代中心区”打下良好的经济基础。
二、工作措施
建立完善项目建设管理长效机制，从组织保障、责任划分、督查整改、奖惩措施等方面不断提升项目管理水平。
（一）完善重大项目联动协调机制
1、实行分类推进机制。按照实际进展情况，将项目分为续建项目、新开工项目、前期项目和凝练项目四大类，实行分类推进。
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续建项目抓好项目施工条件保障，切实营造出良好的外部建设环境；新开工项目抓好征地拆迁等工作，力争向建设单位提前交地；前期项目抓好各相关审批部门的对上协调，争取尽快完成各项手续办理；凝练项目抓好与投资单位的跟踪对接，确保项目尽早签约落地。
2、健全项目责任归责机制。全区重大项目实行统分结合、责任关联的协调推进责任体系，由区委、区政府统一领导，专门班子统筹协调，牵头领导分工督导，综合部门衔接服务，主管部门全面负责，监管部门严格督查，协同部门全力配合。
3、落实县级领导牵头包抓制度。分包重大项目的县级领导要每月不少于一次深入项目单位进行调研和督导，及时了解项目建设进度，及时协调解决重大问题，督促项目加快建设。
4、建立项目专项责任班子。各项目主管部门要分项目建立专门的项目工作班子，并稳固主管领导、责任科室、主办人员，细化年度和阶段目标任务，完善考评奖惩等促进措施。各相关部门都要确定相应人员，全面负责联系对应的重大项目。
（二）健全重大项目跟踪服务机制
1、建立绿色通道制度。对重大项目实行特事特办、急事急办、限时办结制度，为项目审批及建设开通绿灯。项目建设过程中涉及的各部门，办理各种审批手续证照时要简化程序，立办快结，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要限时办结，提高办事效率和服务水平。对手续不完备、资料不符合要求的，要在1
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个工作日内一次性告知需要补充的全部内容。因职能分工需要上级审批的项目，应派专人对口衔接，驻地坐催。
2、建立直通车制度。各职能部门和联系单位主要负责人要直接过问、亲自处理重大项目的申办事项，责成专人采取领办、帮办、代办等方式，通过现场咨询、前置服务、跟踪服务、预约服务等形式提高办理效率。对于难以解决或需多个部门配合的问题，实行区分管领导协调制，组织力量、集中攻关、限期解决。
3、实行行政效能投诉制度。重大项目推进过程中遇推诿扯皮等情况，项目单位可直接向区政府督查室投诉。督查室要在一个工作日内查清核实情况，迅速协调督促相关部门加紧研究解决，投诉和解决的情况要及时上报相关区领导。
（三）强化重大项目落实推进机制
1、实行分工负责制度。区项目办负责拟定年度重大项目及其目标任务，做好总体督导、综合衔接等工作。区政府督查室负责重大事项的督查督办。项目主管责任单位全面负责项目推进工作，根据项目建设情况，配合项目单位科学制定项目推进计划，编制项目建设序时节点表，实施挂图作战，倒逼进度。指派专人负责与项目建设单位沟通联系，提供“保姆式”服务，及时报告项目进展动态及突出问题。相关职能部门和单位负责积极配合，落实相关工作任务。各乡镇政府、街道办事处按照属地化管理原则，负责协调解决辖区内重大项目的土地征用、拆迁补偿及安置等问题，同时要加大工作力度，及时处理强装强卸、强买强卖、强揽
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工程、恶意阻工等破坏建设环境的行为，确保重大项目建设的顺利实施。项目建设单位对重大项目的资金落实、招标投标、建设进度、工程质量和安全生产等方面全面负责；对项目开工前的各项工作进行梳理，倒排工期，加快落实开工条件，并会同参建单位编制施工网络计划，合理调配人力、物力、财力，科学组织、精心管理，加快施工进度，确保项目按时开工、如期建成使用。各乡镇、街道和有关行业主管部门要加强对重大项目建设单位完成投资情况、建设进度、全年目标任务的督促检查。
2、建立施工条件保障制度。项目建设单位要高度重视项目实施条件的筹备，主动衔接相关部门、单位，及早着手，前置工作，认真做好配合和开工条件的准备。对因建设施工条件不充分等限制项目推进的，包抓的县级领导应尽快专门协调，责成相关责任单位专案解决，采取针对性强的措施，确保项目尽快具备建设条件。
3、建立报告通报制度。每周五18:00前，项目责任单位必须向区项目办汇报当周项目进展情况及存在的突出问题，并按要求及时准确报送项目周、月进展报表。区项目办要全面汇总、核实重大项目进展情况，定期向区委、区人大、区政府、区政协报告，并向相关部门通报。
（四）严肃重大项目监察督查机制
1、建立跟踪监察制度。区政府办公室、督查室要切实抓好督查督办，对项目推进工作情况进行逐项跟踪督查，及时通报结果。
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对久拖不办、推诿扯皮和工作不力的责任单位和个人，要予以通报批评，并责成立即整改。
2、实行综合督导制度。区政府定期研究督导全区重大项目。项目牵头县级领导根据需要，带领相关部门负责人，及时到所联系重大项目责任单位全面督导项目进展情况、相关工作事项完成情况，对存在的突出问题提出督导要求，督促有效整改。
3、强化考评奖励制度。区目标办办牵头，与各个项目牵头领导密切结合，进一步完善并执行好重大项目目标考核办法，对重大项目工作的建设推进，实行量化计分、分等计奖、分类处理，并纳入各单位、各部门年度综合目标管理绩效考核总成绩。区委、区政府年终将对措施过硬、工作得力、贡献显著、成绩突出的单位和个人给予专门表彰和奖励。
三、工作要求
项目是经济的载体、发展的关键，重点项目建设事关经济社会发展全局。加大项目建设尤其是重点项目建设力度，保持较高的投资强度，对于积累发展后劲，推进产业结构优化升级，促进全区经济社会跨越式发展， 具有重要意义。各级各部门要充分提高思想认识，靠实责任，进一步解放思想，勇于创新，以项目聚集生产要素，以项目拉动投资增长，以项目推动工作落实，为七里河区经济社会快速健康发展贡献力量。
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