汶川灾后社区重建问题与对策 联系客服

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社会工作专业背景的专职员工。

三、建设途径

1.加强社区能力建设

社区能力建设是很多社工服务组织关注的重点,但是,很多社工组织只是简单地做一些培训,培训结束后就不再管理。要想加强社区能力建设,不但要举办各类培训班,更关键的是还需要通过各种途径把这种能力固化。其中一个有效的途径是“社区组织+社区领袖+社区活动”三位一体的社区能力建设。即建立各种社区组织,作为能力建设的平台,同时也是发展社区协作网络的平台。社工服务组织在开展社区活动时,紧紧依靠并充分发挥社区组织的作用,以培育和发展社区组织。在此过程中,发现和培养一批社区领袖,逐步锻炼其项目策划能力、组织实施能力、协调能力等。这样的社区能力建设的好处是一方面培训,一方面实践,从而能够真正提高并固化所在社区的能力。

2.将社会工作纳入灾后社区重建政府体系。社会工作在灾后重建中能起多大作用,关键在于制度化建设。国家民政部门应设法整合社工专业资源,把社工纳入国家救援体系、特别是灾后重建体系当中,才能更有效协助灾区生活重建,整合社会工作资源,提高社会工作的效益。相关部门应出台相关政策规定,将社会工作纳入政府救灾体系,明确社会工作者在灾后社区重建中的地位、角色、权利,以便让社会工作者参与灾后社区重建的工作与决策。

3.促进非政府组织的发展并鼓励它们介入灾后社区重建,促进灾区社会工作专业化、长期化、本土化

5·12地震之后,由于大多数在灾区的社会工作机构是临时的,导致机构缺乏对灾后恢复重建的详细服务计划,导致了这些机构提供的服务不能具有长期性;社会工作机构和工作者大部分是外来的,不能形成本土化的力量。基于以上原因,应改革目前在灾区服务的社会工作机构与运作模式,象中国社工教育协会、中国青基会于2011年1月联合在广元市利州区成立希望社工服务中心那样,成立具有独立法人资格的民办非企业单位性质的专业社会工作服务机构,从而推动灾区社会工作的专业化、本土化、长期化和制度化。

4.探索政府、企业、基金会等资助方与非政府组织的合作机制,夯实社会

工作服务的基础

5.灾后社区重建中以地区发展模式、任务目标为主,增强当地社区居民对灾后社区重建的参与能力

6.目前应该重点是加强社区福利服务,提高社区福利的可或得性,应该通过大量的组织社区活动去实现

[i]王思斌,我国城市社区福利服务的弱可获得性及其发展[J].吉林大学社会科学学报,2009,(1).