发布时间 : 星期三 文章淮南矿业(集团)有限责任公司生产安全事故应急预案更新完毕开始阅读fa8974bbf56527d3240c844769eae009591ba265
淮南矿业（集团）有限责任公司
1总则 1.1编制目的
生产安全事故应急预案
为了规范煤矿事故的应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全应急救援机制，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，进一步增强集团公司应对矿山安全生产事故风险和事故灾难应急管理的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。 1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》和《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。 1.3适用范围
集团公司所属矿井在生产、基建过程中，井下发生重大生产安全事故，适用本《预案》，由集团公司应急救援指挥部总指挥下达启动本《预案》命令。集团公司相对控股的改制企业及集团公司所属单位地面发生重大安全事故，执行《淮南市生产安全事故应急预案》。 1.4预案体系
根据矿山企业特点，集团公司预案体系包括：综合预案和专项预案。 （1）淮南矿业（集团）有限责任公司生产安全事故应急预案。 （2）矿井重大瓦斯、煤尘爆炸事故应急预案、矿井重大火灾事故应急预案、矿井重大顶板事故应急预案、矿井重大水灾事故应急预案、矿井重大瓦斯突出事故应急预案。 1.5工作原则
（1）以人为本，安全第一。把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。不断改进和完善应急救援的装备、设备和手段，切实提高应急救援人员的安全防护水平和科学指挥能力。
（2）统一指挥，分级管理。集团公司负责统一指挥协调矿山事故灾难应急救援工作。有关部门、事故矿井和救援单位按照各自职责，分工负责，紧密配合。
（3）平战结合，专辅互补。充分发挥生产矿井作为应急救援第一响应者的作用，将日常生产、消灾演练与应急救援工作相结合。充分利用现有专业救援队伍力量，引导、鼓励实现一队多能，一人多长，培育和发挥辅助应急救援力量的作用。
（4）采集信息，科学决策。依靠科技进步，采用先进的技术和装备，多元化获取事故区域的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置技术和水平。 2生产经营单位概况 2.1生产经营单位概况（略） 2.2重大危险源危险分析预测
在矿山重大事故中，导致人员和财产重大损失的根源，有系统内危险物质，如瓦斯、可燃物燃烧、爆炸性煤尘，也有系统外的自然界的失控的能量和物质，如顶板事故中具有很大势能的岩石，突水事故中有很大压力的地下水或地表水，瓦斯突出事故中的地应力与瓦斯压力作用下的突出的煤、瓦斯和岩石。根据我公司矿井的特点，公司煤矿重大危险源有以下几种：矿井瓦斯（煤尘）爆炸事故重大危险源，矿井火灾事故重大危险源，矿井顶板事故重大危险源，矿井突水事故重大危险源、矿井煤尘爆炸事故重大危险源，矿井煤与瓦斯突出事故重大危险源，在淮南矿区所有生产矿井都有发生重特大事故的潜在可能性，以上危险源可能造成人员和财产重大损失，破坏和影响采掘工作面、采区以至整个矿井的系统、巷道、设备和设施等，后果一般局限于矿井内部。
集团公司各生产矿井经安徽煤安科技咨询研究中心进行安全程度评估，等级如下：潘一矿：C级；潘三矿：C级；潘东公司：B级；谢一矿：C级；新庄孜矿：C级；孔李公司：C级；谢李公司：C级；张集矿：B级；谢桥矿：B级。
3组织机构及职责 3.1应急组织体系
集团公司应急救援体系由指挥管理系统，救援队伍系统，技术支持系统和相关保障系统组成（如图1所示）。
图1淮南矿业（集团）有限责任公司应急救援体系框架
3.2应急机构及职责 3.2.1应急职能部门的职责
应急指挥部各成员单位具体职责如下：
（1）总经理办公室：负责矿山应急救援指挥部交通和生活后勤保障工作； （2）安监局：负责向省、市有关部门及有关领导上报事故信息。参与重大事故的抢险；
（3）生产技术部：在分管领导指挥下，参与业务范围内的事故抢险方案的制定和落实，负责矿山事故及应急救援信息的报送和处理，提供指挥平台，跟踪事故进展情况；
（4）瓦斯管理研究院、地质管理研究院、机电运输部：在分管领导指挥下，参与分管业务范围的事故抢险方案制定和落实；
（5）物资供销分公司：在分管领导指挥下，负责落实事故抢险所需物资、装备；
（6）财务部：在分管领导指挥下，负责落实事故抢险所需资金； （7）人力资源部、矿区工会：在分管领导指挥下，负责伤亡人员善后处理工作；
（8）宣传部：协助分管领导，负责向公众和媒体发布事故及救援信息； （9）保卫部：在分管领导指挥下，负责事故矿井的治安工作，保障应急救援队伍、物资、设备的畅通无阻；
（10）信息分公司：负责矿区专用调度电话和程控电话通讯联系畅通； （11）救护大队：在现场抢险指挥部指挥下，积极进行应急救援和处置工作；
（12）新华医院集团、东方医院集团：负责矿山事故工伤人员的医疗救护工作。
3.2.2应急救援指挥部及成员构成
在集团公司统一领导下，设立集团公司应急救援指挥部。集团公司总经理任矿山应急救援指挥部总指挥，指挥部副总指挥由常务副总经理兼总工程
师、安全副总经理、经营副总经理、党委副书记、矿区工会主席担任，成员由集团公司相关副总工程师、相关部门负责人及救援队伍负责人组成。（见附件1）
矿山应急救援指挥部的主要职责是：
统一组织、指挥、协调生产矿井事故灾难的应急救援工作。
矿山应急指挥部下设办公室，负责集团公司应急救援指挥部的具体事务工作。办公室设在集团公司调度室，主任由总经理兼任或由总经理授权常务副总经理、总工程师兼任，副主任由相关副总经理担任，成员由有关副总工程师及有关部门人员共同组成。
公司应急救援指挥部办公室的主要职责是：
（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向公司应急救援指挥部报告；
（2）与现场抢险指挥部保持联系，传达矿山应急指挥部命令； （3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源；
（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作；
（5）调用矿山应急救援基础资料与信息；
（6）矿山事故灾难扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关力量及设备增援；
（7）完成应急指挥部交办的其他事项。 3.2.3现场应急救援指挥部及职责
矿井发生重大事故后，必须立即在事故矿井设立事故现场应急救援指挥部。矿业集团及有关部门领导和矿山救护大队负责人等为现场应急救援指挥部领导小组成员，原则上由事故矿井的矿长担任组长负责指挥抢救。必要时，由集团公司应急救援指挥部总指挥指定专人担任组长。
事故现场应急救援指挥部职责是：
（1）根据灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾的人力的和物力，制定抢险方案和安全措施；
（2）调动救援力量，积极抢救遇险遇难人员，防止事故扩大； （3）及时向应急救援指挥部传达事故抢险进度等抢险信息； （4）随时和井下基地、事故现场指挥人员保持联系，发布战斗指令；