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要前提。遵循安全、保密性原则,做好系统的安全保密性设计工作,确保系统安全运行尤为重要。可分成多级对数据操作进行保密,采用操作权限控制、密码控制、系统日志监督、数据更新等多种手段防止系统数据的被窃取及篡改,拒绝非法用户进入系统和合法用户的越权操作。可根据实际情况灵活采用操作权限控制、设备钥匙、密码控制、系统日志监督、数据更新严格凭证等多种手段防止系统数据被窃取和纂改。

(2) 实用性和经济性

实用性和经济性原则是平台建设的基本要求,。平台是否实用,就是指它的有效性。系统的功能设置简单,易学易用,操作简便。简单地说,就是这个平台是否有优良的性能价格比,能否满足边防警务的使用要求,能够实用、适用。系统具备实用性后要满足经济性,即有效的投资能实现实用性,并且保证具备良好的扩展和复用能力,避免重复投资。

(3) 先进性和开放性

先进性和开放性是系统技术体系上、技术路线上的基本要求,只有保持合适的技术架构的先进性和开放性,才能便于与现有业务系统的无缝集成,进而可以形成更好的数据积累、规模等等,并综合运用大数据等技术,对海量数据进行有效研判分析和运用。

(4) 扩展性和兼容性

随着公安边防业务的发展和政府职能转变,随之而来的对平台的数据共享、融合、一体化应用等提出更高的要求,因此该平台必须具有良好的扩展性,以保证其可持续发展和兼容性。总之该平台当应具有长远的规划,在满足现有业务需求的同时,需有对未来新业务功能或性能的拓展设计扩展考虑。

(5) 共享性和整体性

系统的设计在满足获取公安边防内部信息要求的同时,还可以方便扩展到获取外部信息,供数据分析、信息挖掘及研判、发布等需要,同时提供纵向、横向数据及情报之间的共享,保证系统的共享性和整体性。

(6) 标准化和易用性

遵循国标和行业标准、国家电子政务、公安信息化、金盾工程的相关标准执行。与国家金盾工程保持一致,充分利用金盾工程平台和相关工具构件基础上,

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依据情报应用需求进行相应的设计,使该平台即满足实际需求又与金盾工程技术架构保持一致;设计时应充分考虑系统管理员和公安业务人员的特点,提供多种便捷的操作方式和友好的用户界面,便于系统的使用、维护和管理。

(7) 维护性和可靠性

平台其技术实现较为复杂的系统,为了便于系统的日常运行维护和管理,该平台应具有良好的可管理性和可维护性,包括对平台自身的管理和维护;该平台也是全局信息化情报应用的支撑体系,因此要通过多种安全技术手段和防护手段,保证系统自身的可靠性,保证服务不会中断。系统的容错能力是项目建设的出发点之一,关键设备或设备核心部件全部设计冗余、系统规划要保证高稳定、高可靠,确保系统平稳运行。

3.2 设计依据

依据的主要技术标准及资料:

? 《公安信息系统应用支撑平台总体方案设计》 公安部 ? 《公安综合信息系统数据规范》 公安部

? 《采用PKI/PMI技术的公安应用系统安全建设技术指导书》 ? 《公安信息化标准汇编》 公安部

? 《治安管理信息系统基本业务功能规范》GAT465-2004 ? 《边防管理违法、违规信息代码》GA84-2000 ? 《公安边防反偷渡信息管理代码》GAT615—2006 ? 《公安边防管理术语》GAT 511-2004

? 《边防管理边境地区渔(船)民、船只信息代码》GA99-2000 ? 《沿海船舶边防治安管理规定》(公安部令第47号) ? 《福建省沿海边防治安管理条例》 ? 《浙江省沿海船舶边防治安管理条例》 ? 《船舶港内安全作业监督管理办法》 ? 《中华人民共和国出境入境管理法》 ? 《中华人民共和国出境入境边防检查条例》 ? 《计算机软件开发规范》 GB8566-1988 ? 《计算机软件需求编制指南》 GB9385-1988

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公安部

? 《计算机软件测试编制指南》 GB9386-1988 ? 《信息技术软件生存周期过程》

GB/T 8566-2001

? 《计算机软件产品开发文件编制指南》 GB/T 8567-1988

3.3 总体定位

本着面向边防部队实际管理和工作需要,统一标准、整合为本、创新模式的思路,平台定位为面向总队、支队、大队、派出所四级的一体化立体性应用,以便更好的实现智慧边防的综合应用需要,即是从总队、支队到派出所一体化集成应用的边防警务云平台。考虑到边防的综合性职责特征,平台同时定位为“平战结合”的平台,即 “平时用做智慧管理,战时优先应急服务”。

平台的建设实施,采用“先纵向后横向”的建设思路,即初期:先建立从总队→支队→大队→派出所的平台应用,经实践检验后,再开始向其他边防部队进行模式和业务系统的推广构建,从而实现从总队、支队到各下属大队及相关所的全面贯穿,实现警务云的全面建设应用。

在平台整个体系规划和构架方式上,采用SOA(面向服务)架构设计开发,实现各应用单元的服务化,从而达到软件的复用和重用目的,避免各单位重复建设,浪费资源。对于视频等大数据量的交换,转变为服务共享,避免数据的同步和传输带来的负担。

在平台层面,架设全局统一的的服务总线,为各级单位、各系统提供工具服务或业务服务的注册、查询、调用、管理、监控等功能;结合 统一认证系统,建设全局统一、支持各边防警务工作的统一门户,这样后续可根据实际业务拓展等需要,进行必要的扩展集成,比如集成其他系统如办公系统等等,从而能更方便的支持民警和各级领导在统一工作门户界面中完成大部分工作。

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3.4 总体设计思路

项目总体规划上按照统一规划、统一标准、统一管理、统一建设原则,以先试点,后推广,先纵后横的实施建设策略,逐步构造出边防部队数据中心和相关智慧云应用体系,以满足边防部队探索新警务模式下各实际业务的运转需要。

智慧边防云平台的规划和建设:一是以满足边防实际内外部管理和服务需要为基本点,围绕统一管理和科技强警两个方面需求,充分运用合理科学的先进技术,务实创新,应用,以大幅提升管理效率和提高公安边防机关警务管理的精细化和科学化水平;二是以制定元数据等标准体系为基础,有效整合现有各种数据资源和业务资源,构建统一的边防部队情报综合信息库,以满足多方位、深层次、预警性的情报和综合性的决策支持要求,并促使各级公安边防机构指挥决策更加科学、高效;配合相关大数据技术、数据中心IT规划与管理等体系,充分整合相关信息资源,逐步构建出边防部队统一的边防数据中心,创新“边防情报主导警务”的新模式;三是以先进的云架构设计及大数据、物联网技术等为解决方案,推动边防情报信息共享和带动公安信息化建设,实现高效的警务新模式。

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