发布时间 : 星期二 文章危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准(正式版：安监总管1三〔2011〕93号更新完毕开始阅读fd69b41d178884868762caaedd3383c4bb4cb484
A级 要素 B级 要素 标准化要求 企业达标标准 岗一责”。 评审方法 否决项 2．各级管理人员、从业人员对各自职责是否清楚。 查文件： 1.安全生产责任制考核制度； 2.考核、奖惩决定文件，及奖惩兑现情况。 现场检查： 财务记录、行政文件。 评审标准 扣分项 2.其他人员对其安全职责不清楚，1人次扣2分。 未建立安全责任制考核机制，扣30分（B级要素否决项）。 未按考核制度对企业负责人、各级管理部门和从业人员的安全责任制进行定期考核，予以奖惩，一项不符合扣2分。 3.企业应建立安全生产责任制考核机制，对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。 1.建立安全生产责任制考核机制； 2.对企业负责人、各级管理部门、管理人员及从业人员安全生产责任制进行定期考核，予以奖惩。 二级企业建立了健全的安全生产查文件： 责任制和安全生产规章制度体系，安全生产责任制和安全生并能够持续改进。 产规章制度文件。 1.设置安委会； 2.设置安全管理机构或配备专职安全管理人员。安全生产管理机构要具备相对独立职能。专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数的2%（不足50人的企业至少配备1人），要具备化工或安全管理相关专业中专以上学历，有从事化工生产相关工作2年以上经历； 3.按规定配备注册安全工程师，且至少有一名具有3年化工安全生产经历；或委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产管理服务。 1.根据生产经营规模设置相应管理部门； 2.生产、储存剧毒化学品、易制毒危险化学品的单位，应当设置治安查文件： 1.安委会、安全生产管理部门或专职安全管理人员配备文件。 2.注册安全工程师配备或委托文件。 3.安全生产管理人员的学历、工作经历。 4.与提供安全生产管理服务的中介机构签订的协议(合同). 不符合，扣100分（A级要素否决项）。 2.4 组织机构 （20分） 1.企业应设置安委会，设置安全生产管理部门或配备专职安全生产管理人员，并按规定配备注册安全工程师。 未设置安委会、安全生产管理部门或配备专职安全管理人员，扣100分（A级要素否决项）。 1.专职安全管理人员配备不符合要求，一项扣2分； 2.未按规定配备注册安全工程师，或未按规定委托中介机构，扣2分； 3.注册安全工程师不具有化工安全生产经历，扣1分。 2.企业应根据生产经营规模大小，设置相应的管理部门。 查文件： 1.管理部门设置文件； 2.治安保卫部门设置及专职治安保卫人员配置文件。 1.机构设置与企业生产经营规模不符，扣2分； 2.未设置治安保卫机构或配备专职治安保卫人员，一项扣1分。 A级 要素 B级 要素 标准化要求 企业达标标准 保卫机构,配备专职治安保卫人员。 评审方法 否决项 评审标准 扣分项 1.未建立安全生产管理网络，扣2分。 2.安全生产管理网络中每缺1个单位或1个单位未明确安全管理人员，一项扣2分； 3.有关人员不清楚安全生产管理网络构成，1人次扣1分。 3.企业应建立、健全从安委会到基层班组的安全生产管理网络。 建立从安全生产委员会到管理部门、车间、基层班组的安全生产管理网络，各级机构要配备负责安全生产的人员。 查文件： 1.建立安全生产委员会、管理部门、车间、基层班组的安全生产管理网络的文件。 询问： 有关人员是否了解安全生产管理网络构成。 2.5 安全生产投入（10分） 1.企业应依据国家、当地政府的有关安全生产费用提取规定，自行提取安全生产费用，专项用于安全生产。 2.企业应按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安全生产费用，建立安全生产费用台账。 根据国家及当地政府规定，建立和查文件： 落实安全生产费用管理制度，确保安全生产费用管理制度。 安全生产需要。 1.按照国家及地方规定合理使用安全生产费用； 2.建立安全生产费用台帐，载明安全生产费用使用情况。 查文件： 1.安全生产费用管理制度； 2.安全生产费用台帐。 询问： 安全生产费用管理部门对安全生产费用使用情况。 现场检查： 安全生产费用使用情况与台帐记录是否符合。 查文件： 企业为从业人员交纳保险凭证。 查文件： 风险抵押金或安全责任保险考核记录。 未按有关规定投入安全生产费用，扣10分（B级要素否决项）。 安全生产费用管理制度内容不符合有关规定，一项扣1分。 1.未规定安全生产费用使用范围，扣5分； 2.未建立安全生产费用台帐，扣2分； 3.安全生产费用台帐内容与规定要求不符，一项扣1分； 4.安全生产费用使用情况与台帐记录不符，一项扣1分。 3.企业应依法参加工伤保险或安全责任险，为从业人员缴纳保险费。 依法参加工伤保险，为全体从业人员缴纳保险费。 实行全员安全风险抵押金制度或安全责任保险。 未参加工伤社会保险，扣5分；每漏缴工伤保险费1人次扣1分。 未考核兑现，扣2分。 A级 要素 3风险管理 （100分） B级 要素 3.1 范围与评价方法 （10分） 标准化要求 企业达标标准 评审方法 否决项 查文件： 风险评价管理制度，各部门和有关人员的职责与任务。 询问： 1.企业负责人组织开展风险评价工作的情况； 2.从业人员是否了解风险评价制度的有关内容。 风险评价范围满足标准要求 查文件： 1.风险评价记录； 2.风险评价管理制度。 评审标准 扣分项 1.未制定风险评价管理制度，或未明确风险评价的目的、频次、准则及工作程序，一项不符合扣1分； 2.未明确各部门及有关人员的职责和任务，一项不符合扣1分； 3.企业负责人没有组织开展风险评价工作，或不了解风险评价工作情况，一项不符合扣2分； 4.从业人员不了解风险评价制度内容，1人次扣1分。 风险评价范围不符合标准要求，一项扣1分。 1.企业应组织制定风险评价管1.制定风险评价管理制度，并明确理制度，明确风险评价的目的、风险评价的目的、范围、频次、准范围和准则。 则及工作程序； 2.明确各部门及有关人员在开展风险评价过程中的职责和任务。 2.企业风险评价的范围应包括: （1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段； （2）常规和非常规活动； （3）事故及潜在的紧急情况； （4）所有进入作业场所人员的活动； （5）原材料、产品的运输和使用过程； （6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； （7）丢弃、废弃、拆除与处置； （8）企业周围环境； （9）气候、地震及其他自然灾害等。 3.企业可根据需要，选择科学、有效、可行的风险评价方法。常用的评价方法有： （1）工作危害分析（JHA）； （2）安全检查表分析（SCL）； （3）预危险性分析（PHA）； （4）危险与可操作性分析（HAZOP）； （5）失效模式与影响分析（FMEA）； （6）故障树分析（FTA）； 1.可选用JHA法对作业活动、SCL法对设备设施（安全生产条件）进行危险、有害因素识别和风险评价； 2.可选用HAZOP法对危险性工艺进行危险、有害因素识别和风险评价； 3.选用其他方法对相关方面进行危险、有害因素识别和风险评价。 查文件： 1.风险管理制度； 2.风险评价记录； 3.选用的风险评价方法。 询问： 有关人员对风险评价方法的掌握和运用情况。 1.未规定选用何种风险评价方法，扣2分； 2.有关人员不清楚或未掌握选定的风险评价方法，1人次扣1分。 A级 要素 B级 要素 标准化要求 （7）事件树分析（ETA）； （8）作业条件危险性分析（LEC）等方法。 4.企业应依据以下内容制定风险评价准则： 1）有关安全生产法律、法规； 2）设计规范、技术标准； 3）企业的安全管理标准、技术标准； 4）企业的安全生产方针和目标等。 企业达标标准 评审方法 否决项 评审标准 扣分项 1.根据企业的实际情况制定风险评价准则； 2.评价准则应符合有关标准规范规定； 3.评价准则应包括事件发生可能性、严重性的取值标准以及风险等级的评定标准。 1.建立作业活动清单和设备、设施清单； 2.根据规定的频次和时机，开展危险、有害因素辨识、风险评价； 3.从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重性进行评价。 查文件： 风险管理制度、风险评价准则和相关取值标准的内容。 1.未根据实际制定风险评价准则，扣2分； 2.风险评价准则不符合标准规定，一项扣1分。 3.风险评价涉及的事件发生可能性、严重性的取值标准不明确，或风险等级评定标准不明确，一项扣2分。 1.未建立作业活动清单、设备设施清单，每一项不符合扣1分； 2.危险、有害因素识别、评价不全面或不正确，一项扣1分。 3.2 风险评价 （10分） 1.企业应依据风险评价准则，选定合适的评价方法，定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。企业在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。 2.企业各级管理人员应参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。 查文件： 1.作业活动清单、设备、设施清单； 2.风险评价记录； 3.风险评价报告。 现场检查： 从业人员参与风险评价活动的情况。 未按规定的频次和时机开展风险评价，扣10分（B级要素否决项）。 1.厂级评价组织应有企业负责人参加； 2.车间级评价组织应有车间负责人参加； 3.所有从业人员应参与风险评价和风险控制。 查文件： 1.各级机构组织开展风险评价的有关文件； 2.风险分析记录、风险评价报告； 3.风险评价有关会议记录或纪要。 询问： 有关企业负责人及从业人员是否参与风险评价工作。 查文件： 1.重大风险清单； 未将重大风险降到1.没有组织开展风险评价的文件，一项扣2分； 2.各级管理人员及从业人员未参与风险评价工作，1人次扣1分。 3.3 风险控制 1.企业应根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接1.根据风险评价的结果，建立重大风险清单； 1.未建立重大风险清单，扣1分； 2.风险控制措施缺乏针对性、可操