发布时间 : 星期三 文章上海市人民政府办公厅印发关于加强本市地下管线建设管理实施意见的通知更新完毕开始阅读ffdaf0bd657d27284b73f242336c1eb91a3733b5
上海市人民政府办公厅印发关于加强本市地下管线建设管理
实施意见的通知
【法规类别】建设综合规定 【发文字号】沪府办[2015]114号 【发布部门】上海市政府 【发布日期】2015.11.29 【实施日期】2015.11.29 【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
上海市人民政府办公厅印发关于加强本市地下管线建设管理实施意见的通知
（沪府办〔2015〕114号）
各区、县人民政府，市政府有关委、办、局：
《关于加强本市地下管线建设管理的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅
2015年11月29日
关于加强本市地下管线建设管理的实施意见
1 / 3
城市地下管线是指城市范围内供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施，是保障城市运行的基础设施和“生命线”。近年来，随着上海城市建设的推进，城市地下管线的规模有了长足发展，但城市地下管线的综合管理水平还不适应经济社会发展的要求。为保障城市地下管线安全运行，提升城市运行效率和管理服务水平，现就加强本市城市地下管线建设管理提出如下实施意见： 一、指导思想
认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见 》（国办发〔2014〕27号），充分认识加强本市地下管线建设管理工作的重要意义，统筹协调城市地下管线建设管理，防范安全风险隐患，保障人民群众生命财产安全和城市运行秩序，进一步提升城市综合管理和服务水平。 二、基本原则和主要目标 （一）基本原则
1.完善体制，创新机制。建立健全本市城市地下管线综合管理体制，理顺本市城市地下管线市、区（县）两级管理部门及机构的组织架构。厘清政府综合管理部门及行业管理部门职责，明确市、区（县）管理分工，强化地下管线权属单位主体责任，加强统筹协调，形成高效的工作机制。
2.科学规划，统筹建设。加强城市地下空间规划和地下管线规划的编制和综合平衡，明确地下空间分层利用要求，合理确定地下管线设施的空间位置、规模、走向等，确立规划的引导作用。城市地下管线的建设与城市道路等基础设施建设要统筹安排、均衡发展，以提高城市建设的综合效益和地下管线管理的总体水平。
3.落实责任，消除隐患。加强对城市地下管线运行安全管理的指导、协调和监督。地下管线权属单位要依法履行职责，规范管理行为，切实做好管网的维修、养护、改造工 2 / 3
作，确保地下管线的安全运行。
4.完善法规，夯实基础。推进依法管理，按照法定程序，建立适应城市地下管线建设和管理需要的法规体系；强化规范指导，科学编制地下管线建设和管理的标准体系；加强城市地下管线信息化建设，建立综合信息应用平台并实现数据的动态更新，科学辅助决策。
（二）主要目标
到2017年，基本健全并理顺本市城市地下管线市、区（县）两级管理部门及机构的组织架构；完成地下管线综合规划编制，提高地下管线建设的整体性和系统性；完成全市建成区范围内地下管线普查，建立城市地下管线综合管理信息平台；重点完成隐患较大的老旧地下管网改造，基本建立本市城市地下管线应急防灾体系。
到2020年，构建较为完善的城市地下空间和地下管线规划、建设、运行、维护监管体系；建成完善的全市性城市地下管线综合管理信息平台，并在工作中发挥重要作用；基本完成全市老旧地下管网改造工作，建成较为完
3 / 3